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衡水国际中心工程管理制度

【发布时间:2012-07-29 08:01:04】  【来源:】  【点击量:

基建管理规章制度汇编

(官网内部管理篇)

(修订版)

衡水国际中心基建处  编印

20106


基本建设管理制度汇编

(官网内部管理篇)

衡水国际中心基本建设处是主管官网基本建设的职能机构,工作职责是根据乐虎及地方政府的法律法规以及官网总体事业发展规划,代表官网利用乐虎基本建设拨款,官网自筹资金,国内外贷款和赠款等,组织实施国际教学楼、实验楼等教学科研用房和公共设施、道路工程建设,为官网的发展尽可能提供最好的基础设施。基本建设处下设基建办公室、工程管理科、水电科、材料设备采购科。

为加强官网基建工程招标管理工作,保证基建工程质量,提高投资效益,现将官网基本建设管理制度汇编,供基建工作人员参考。




衡水国际中心基本建设委员会

 任:孙会祥

副主任:柴冬毅

 员:靳国言、融俊需、张立恩、张会艳、赵君红

秘书长:赵君红

(一)基本建设委员会办公室:

主任:赵君红

成员:李岗领、冀国文

(二)基本建设招标领导小组:

组长:孙会祥

成员  :柴冬毅、靳国言、融俊需、张立恩、张会艳、赵君红

(三)基本建设工作专家组:

唐冠军、孙建芳、刘向阳、


衡水国际中心基建处工作职能及管理办法

根据官网发展规划,官网在,在3-5年内,需要完成基本建设任务近2万平方米。面对如此艰巨的任务,如何来管理和精心地运作,这对我们又是一个新的挑战和新的机遇。我们认为,在党委和校领导班子的领导下,在全校师生员工的共同努力下,基建处继续发扬艰苦奋斗克勤克俭的主人翁精神,结合多年来积累的经验,一定能更加科学合理、保质保量完成基本建设任务。

一、管理总原则

在校建委会指导下,在分管校领导的直接领导下,强调基建处行政职能。强化和完善 “项目部制”,基建处管理模式采用基建处领导下的“项目部制”。基建处作为独立的行政职能部门,对校领导班子负责。

二、处长及项目部职能

处长:主持基建处全面工作,具体分管总体规划制定与调整、重大项目立项、内外部关系协调、单项工程的方案及设计,项工程投资规模的控制、项目进度及造价审批。

副处长(项目部负责人):项目全过程负责,单体设计方案及招标文件编制;可研扩初设计、施工图设计、审核、图纸报审;报建招标方案拟定及初审;组织施工;控制过程进度、质量、造价;协调质检、安检、消防、人防等职能部门;项目交付验收;决算初审、决算审计;工程款支付初步审核;工程竣工图纸资料档案移交、办理相关权证;对分管科室进行任务布置、工作指导与把关。

三、科室及科长职能

办公室:行文及对外联络协调工作;文档资料整理工作;项目及材料招标信息发布及资料收集工作;项目及材料合同的管理工作。

施工科、水电科:负责工程现场管理,质量、进度监督,造价控制,协调工程开工前准备和工程监理;组织工程技术交底,工程交付验收,预决算和初审;档案资料的归档和固定资产移交。

1.材料科:负责工程项目中所有甲供材的招标文件的制定,组织落实甲供材的采购、验收;办理材料出入库手续,做好材料最终决算。

四、廉政建设措施

建立健全基建管理规章制度,加强廉政建设,加强对项目招投标、工程发包、材料设备采购的监督力度,养成在监督之下工作的好习惯。坚持凡事集体研究、集体决策制度,坚持业主评委交叉作业制度(不做分管项目、材料业主评委);严格按照基本建设程办事;基建处所有工作人员均是在校招投标小组决策下的具体执行者。建立廉政官网制,全员签订廉政官网状;签订工程合同同时签订廉政合同;重大工程开工前召集施工方、监理方、材料供应方的会议,强调廉政建设。严格要求,时刻提醒,重大节假日廉政提醒制度。

五、招投标原则

1.基建所有项目及材料均实行公开招投标制度。招投标工作在校招投标小组领导下组织实施。

2.发标:所有招标信息的发布,需在校招投标小组领导下,在指定相关媒介上公布。招标信息需项目部负责人或分管处长初审,校招投标小组审核后发布。具体操作由基建处办公室统一落实。

3.招标文件:所有招标文件实行统一格式,经项目负责人初审、校招投标小组确认后发布。

4.定标:无论工程项目还是设备、材料采购,在质量可控情况下,定标原则均采用经评审的最低价中标,特殊情况经校招投标小组确认后,可采用综合评分法或投票表决法确定中标单位。但需在招标文件评标细则中具体明确。

5.建立施工企业和供应商淘汰机制,对质量较差、服务较差、有违纪违法行为、与官网提出无理经济纠纷的单位或个人,取消其投标资格。

六、合同签订管理办法

1.严格加强合同管理,规划、设计、勘察、材料及设备采购、工程监理、项目施工等,都必须有公正合理、条款完备的合同。

2.公开招投标的项目及材料设备合同,建立合同会签制度,由项目部或材料科根据招标文件中合同条款拟定合同初稿,报分管处长初审,财务、审计审阅处长审核后,报分管校领导审批。并接受纪委监督。

七、付款制度

1.根据合同,严格按照项目建设进度和材料设备供应情况支付各项工程款及材料款。

2.各类款项支付必须有经办人、项目部负责人签署支付说明,处长审核,分管校领导审批后,财务处核付。

3.尾款支付,须经经办人、项目负责人、使用单位负责人、处长、分管校领导审核后支付。

八、工程造价的控制及工程变更

加强建设的过程管理,努力降低工程造价。本着经济、实用的原则,在规划立项阶段,科学合理地确定工程投资估算;通过方案竞选,择优选定设计单位,确定施工图设计具体要求,遵循估算控制概算的原则,进行限额设计。施工图设计完毕、工程量清单完成后组织相关职能部门及专家进行项目投资控制论证。严格按照批准的设计文件和校领导批准的单项工程投资规模组织实施项目招投标,组织项目施工。

严格控制设计变更,尽可能减少对工程造价和施工工期的影响。切实加强对材料选定、设备采购特别是现场变更联系单签发等可能会引起投资增加环节的约束管理。工程联系单的签发实行分级管理。超出批准的施工图设计内容所有的增加设计变更(项目及工程量增加、材料档次提高等),均需报处办公会讨论后,报分管校领导审批。设计变更和工程签证的工作量及综合单价须经跟踪审计确认后方可作为工程结算的依据。

九、总图工程的设计及管理

本着合理、实用、经济的原则,并结合官网工程的实际情况提出最优化的设计要求,供设计单位设计。工程实施前,基建处办公会根据设计图纸进一步优化设计方案。严格按照基本建设管理程序实施建设。

十、材料采购供应方式

材料科在分管处长的领导下,材料科长负责所有项目甲供材料招投标文件的制定、分管处长初审、校招标小组审核后办公室组织发布,在校基建招投标领导小组会议上开标,签订采购合同。以项目为主,每个项目部安排一至二名现场材料人员,负责材料计划收集、汇总、上报;按采购合同落实材料及时供应、验收材料数量、质量;办理材料出入库手续;做好材料最终决算。

为保证工程质量,降低工程造价,原则上工程项目中所有的主材甲方供应。在材料质量和价格可控的前提下,报请招投标小组确认可纳入工程统一招标。材料含到安装的,报请校招投标小组确定后,可作为单项工程由项目部按程序实施招标。

十一、基建管理费使用办法

1.基建处应本着从严控制、勤俭节约原则,按计划合理使用建设管理费。

2.科室及项目部涉及到的招待必须事先报处长审批。接待中要严格控制接待规模和标准。

3.参考考察采用事先汇报制度,填写相关申请表,经处长审核后执行,严格控制有关费用。

4.费用报销,经办人需写明支付用途,分管处长初审,处长审定,分管校领导审批后报销。

十二、实行基建例会制度

考虑到工程项目需要,原则上每周一次例会,重点解决各工程的质量、造价、进度、材料供应等相关问题。


衡水国际中心基本建设管理框架模式

桃城区乐虎局基建科

衡水国际中心

校长孙会祥

分管付校长柴冬毅

施工科

赵君红

办公室



                           

衡水国际中心基建项目、材料及设备招投标工作流程

根据校领导指示“招标过程以招标代理为主体,以成本、质量、进度为目标,校招投标小组定位于监督,基建处定位于技术管理”精神,现明确招投标工作流程如下:

序号

工作内容

校招投标领导

小组工作

招标代理工作

备注

1

发包方案

确认

草拟发包方案

2

招标公告及资格预审文件

提出拟投标单位资质、注册资金、业绩及人员等要求,确认招标公告及资格预审文件。

草拟招标公告及资格预审文件,经业主方确认后,根据项目性质发到相应网站。

3

投标报名

确认潜在投标人

组织接受投标申请人报名;审查潜在投标人资格。

校招标小组与招标代理共同对投标报名人送审的资格预审文件当场资格审定。

4

招标文件

提出技术、工期、质量、付款等要求,确认招标文件。

根据工程性质合理划分标段,编制招标文件,发出经业主确认的招标文件。

5

工程量清单和标底

确认

编制

6

现场踏勘

现场踏勘

组织投标单位现场踏勘。

7

答疑

确认答疑文件,回答业主需回答的问题。

收集投标单位提出的问题,按问题性质划分各自需回答的问题,发出经业主确认的答疑文件。

8

评委

业主派1人担任评委

其余人员招标代理从招标办专家库中抽取

材料、设备业主评委根据需要提任若干

9

开标

业主派相关人员参加

代理主持

10

评标

业主派1人担任评委,其他人员可在监控室看评标录像。

代理主持,发放文件,做好各项服务工作。

材料、设备业主评委根据需要提任若干

11

书面报告

确认

编制

12

中标通知书

根据需要盖官网印章

到招标办打印

13

工程合同

确认

草拟

                                                            2010618